Wonen
850 duizend verduurzaamde woningen: wat het CBS telt, en hoe ver woningen in een VvE achterblijven
Tussen 2021 en 2025 zijn ruim 850 duizend woningen verduurzaamd met een energiesubsidie of -lening van het Rijk. Dat is niet hetzelfde als alle verduurzaming in Nederland. Wie er in de telling staat, wie niet, en hoe groot het verschil is voor woningen in een VvE: zij doen ongeveer half zo vaak mee.
Ruim 850 duizend woningen zijn in de jaren 2021 tot en met 2025 met een subsidie of lening van de Rijksoverheid verduurzaamd, meldde het CBS op 29 september. Naast isolatie en warmtepompen gaat het ook om zonnepanelen en thuisbatterijen. Het is verleidelijk om dat te lezen als de stand van de hele verduurzaming in Nederland. Zo werkt het getal niet. Het CBS telt alleen woningen die een van de onderzochte regelingen hebben gebruikt. Wie de spouwmuur op eigen kosten liet vullen, of een warmtepomp kocht zonder subsidie, komt in deze cijfers niet voor.
Wie er wel en niet in staat
Het onderzoek gaat over acht landelijke regelingen, elk met een eigen doelgroep en eigen voorwaarden, schrijft het CBS in de toelichting. De ISDE voor particulieren is alleen bedoeld voor koopwoningen. Voor appartementen in een Vereniging van Eigenaren bestaan aparte routes, zoals NWF-VvE en SEEH/SVVE. Voor particuliere huurwoningen telt de SVOH mee. Woningcorporaties verduurzamen meestal langs andere wegen, waardoor hun woningen maar beperkt in beeld komen. Dat kan mede verklaren waarom ruim 91 procent van de getelde woningen een koopwoning is. Ook buiten de telling vallen aanvragen die al zijn toegekend, maar waarvan het werk nog niet is gedaan.
Een tweede valkuil is het verschil tussen woningen en toekenningen. Een huis kan meer dan één subsidie of lening krijgen, en met één toekenning kunnen meerdere maatregelen tegelijk worden betaald. Tel je de jaarcijfers van het CBS voor verstrekte subsidies en leningen op, van 36,1 duizend in 2021 tot 292,7 duizend in 2025, dan kom je op ruim 940 duizend. Dat is meer dan het aantal woningen, onder meer omdat een deel van de adressen meerdere keren meetelt. Een maatregel, een toekenning en een woning zijn dus drie verschillende eenheden.
Pieken, dalen en vleermuizen
In 2023 schoot het aantal verstrekte subsidies en leningen omhoog naar 271,6 duizend; die groei viel volgens het CBS samen met de stijgende energieprijzen. In 2024 lag het aantal 12 procent lager, en vooral bij gevel- en spouwmuurisolatie was er een terugval. Als een van de factoren noemt het CBS de vleermuizenkwestie. Sinds een uitspraak van de Raad van State uit de zomer van 2023 moet vóór het na-isoleren van een spouwmuur ecologisch worden onderzocht of vleermuizen er hun onderkomen hebben. Voor isolatiebedrijven en huiseigenaren betekende dat hogere rekeningen, wachttijd en onduidelijkheid. In 2025 trok het aantal verstrekte subsidies weer aan, met 22 procent.
Isoleren blijft de hoofdzaak: volgens het CBS was isolatie het doel van bijna drie kwart van de subsidies. Glasisolatie is de populairste maatregel: bijna 40 procent van de verduurzaamde woningen kreeg beter glas. Woningen met een oud bouwjaar of een energielabel E, F of G doen naar verhouding vaak mee. Voor een (hybride) warmtepomp zijn in 2023, 2024 en 2025 jaarlijks 80 tot 90 duizend subsidies toegekend. De thuisbatterij is een nieuwkomer in de tabel met maatregelen: 6,0 duizend keer in 2025, tegen 1,8 duizend keer een jaar eerder. Die tabel telt maatregelen, geen subsidies; omdat één subsidie of lening meerdere maatregelen kan dekken, liggen de maatregelen samen ruim boven het aantal toekenningen.
Woningen in een VvE lopen achter
Over de hele woningvoorraad gemeten is in vijf jaar ruim 10 procent met een of meer van deze regelingen verduurzaamd. Bij woningen die onder een VvE vallen ligt dat aandeel op 5,5 procent, bij woningen zonder VvE op 11,4 procent. Dat verschil komt terug op de kaart. In stedelijk gebied staan veel appartementen, en die vallen vaak onder een VvE. In Amsterdam is volgens het CBS 7 procent van de koopwoningen met rijkssteun verduurzaamd, in Den Haag en Rotterdam bleef het onder de 10 procent. Utrecht wijkt af met bijna 14 procent. De hoogste aandelen staan in het noordoosten: in Stadskanaal bijna 33 procent van de koopwoningen, in Veendam en Pekela 28 procent.
Waarom VvE-woningen achterblijven, laten deze cijfers zelf niet zien. Wel valt de richting op. Bij woningen zonder VvE is het aantal verstrekte subsidies sinds 2023 ongeveer stabiel, terwijl het bij VvE-woningen blijft stijgen. De achterstand is groot, maar de lijn wijst bij VvE's nog omhoog.
Praktisch
- Wat het getal meet: woningen die in 2021-2025 zijn verduurzaamd met minstens één van acht onderzochte rijksregelingen. Verduurzaming zonder zo'n regeling, en het grootste deel van de corporatiewoningen, telt niet mee.
- Welke regelingen: onder meer ISDE voor particuliere koopwoningen, NWF-VvE en SEEH/SVVE voor VvE-woningen en SVOH voor particuliere huurwoningen. Doelgroep en voorwaarden verschillen per regeling.
- Jouw gemeente: het CBS-bericht bevat een tabel met het aandeel verduurzaamde koopwoningen per gemeente over 2021-2025; het CBS verwijst daarnaast naar het dashboard Energiesubsidies woningen.
- Spouwmuur: sinds een uitspraak van de Raad van State (zomer 2023) is vooraf ecologisch onderzoek naar vleermuizen nodig, aldus de CBS-toelichting.
Cijfers gecontroleerd op 5 oktober 2026. Bron: CBS, nieuwsbericht van 29 september 2026 met toelichtingen.